《關于開展“三嚴三實”專題教育打造“忠誠干凈擔當”隊伍的實施方案》已經集團公司黨委研究通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共溫州市甌江口集團公司委員會

2015年8月4日

關于開展“三嚴三實”專題教育打造“忠誠干凈擔當”隊伍的實施方案

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，根據管委會的統一部署，結合公司實際，黨委決定，2015 年在集團公司開展“三嚴三實”專題教育。特制定如下實施方案。

一、指導思想

深(shen)(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)黨的十八(ba)大、十八(ba)屆三中(zhong)、四中(zhong)全會精神(shen)，深(shen)(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平總書記系列重要(yao)講話精神(shen)，緊緊圍繞市委(wei)關于(yu)溫州時尚之都建設部署(shu)，以打(da)造最有(you)活(huo)力(li)、最具特(te)色、最富(fu)魅力(li)的“東方時尚島(dao)”為切入(ru)點，對照“嚴(yan)以修身、嚴(yan)以用權、嚴(yan)以律己，謀事要實(shi)、創業(ye)要實(shi)、做人要實(shi)”的要求和姜增堯主任在(zai)“三嚴三實”專題教(jiao)育(yu)黨課的講話精神，著力解決“不嚴不實”問題，教育引(yin)導公司各級領導干(gan)部(bu)堅定理(li)想(xiang)信念，堅守共產黨(dang)人(ren)的(de)精神高地；強化黨(dang)性原則，增強紀律意識和規矩意識；明(ming)確干(gan)事創業的(de)行為準則，做(zuo)到心(xin)中(zhong)(zhong)有黨(dang)、心(xin)中(zhong)(zhong)有民(min)、心(xin)中(zhong)(zhong)有責、心(xin)中(zhong)(zhong)有戒，爭做(zuo)“三(san)嚴三(san)實”好(hao)(hao)干(gan)部(bu)、好(hao)(hao)職工，打造“忠誠干凈(jing)擔當”的集團公司(si)隊伍(wu)，為推動集團公司安全穩定持續健康有序發展提供強有力的政治保證和組織保證。

二、參加對象

集(ji)團公司“三(san)(san)嚴三(san)(san)實”專題(ti)教(jiao)育(yu)在公司中(zhong)層(ceng)以上干部中(zhong)開展，非中(zhong)層(ceng)干部的黨員列席專題(ti)教(jiao)育(yu)全過程。

三、目標要求

教育引導公司科室中層以上干部深刻認識“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的重大意義、豐富內涵，自覺按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求加強自身修養、改進工作作風，把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創業的行為準則，對自身存在的頑疾進行大排查、大掃除，對存在的突出問題進行重點整治，使公司全體干部的能結合崗位職責，自覺踐行“三嚴三實”的內涵要求，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。使黨員、干部的黨性、品格、境界和素質得到進一步提升，積極適應新常態下的形勢要求。

四、主要措施

“三(san)嚴(yan)三(san)實”專題教(jiao)育要堅(jian)持(chi)以上(shang)率下，帶(dai)頭(tou)(tou)示范。集團公司領導(dao)班(ban)子帶(dai)頭(tou)(tou)開展專題教(jiao)育，堅(jian)持(chi)高標準嚴(yan)要求(qiu)，帶(dai)頭(tou)(tou)學習，帶(dai)頭(tou)(tou)查擺解(jie)決(jue)“不嚴(yan)不實”的問題，以堅(jian)定的信念、決(jue)心、行動作出示范。全體(ti)中層以上干部要認真抓(zhua)(zhua)好(hao)三次專(zhuan)(zhuan)題(ti)教育(yu)的(de)學習(xi)研討(tao)、搞好(hao)專(zhuan)(zhuan)項整治等(deng)關鍵(jian)節(jie)點，要實(shi)實(shi)在在從崗位職責(ze)的(de)實(shi)際出發，實(shi)現專(zhuan)(zhuan)題(ti)教育(yu)與(yu)(yu)產業(ye)集聚區開(kai)發建設相(xiang)結合、與(yu)(yu)公司健康(kang)有序發展相(xiang)結合、與(yu)(yu)工(gong)程建設管理(li)具(ju)體(ti)工(gong)作相(xiang)結合，真抓(zhua)(zhua)實(shi)做，抓(zhua)(zhua)出特色、抓(zhua)(zhua)出成效(xiao)。

（一）思想發動，開好(hao)專(zhuan)題(ti)黨課(ke)。6月份，通過管委會蘇文龍副主任，公司黨委王新龍書記以上黨課的形式，對“三嚴三實”專題教育進行動員部署，進行思想發動。集團公司各參加對象要認真組織學習上級黨組織和公司黨委有關文件，深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義、豐富內涵，認識“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，落實“三嚴三實”的實踐要求，把思想和行動統一到上級精神和公司黨委的部署和要求上來。

（二(er)）學深學透，開展(zhan)好(hao)專題(ti)學習研討。公司黨委中心組，各支部要著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神，緊緊圍繞“三嚴三實”這一主題，重點研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《之江新語》、《干在實處、走在前列》等重點書目，做到學而信、學而用、學而行。重點學習《優秀領導干部先進事跡摘編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等正反兩方面的“活教材”，通過明榮知恥、甄辨是非，實現由被動向主動的轉變、由“不敢”向“不想”的轉變。要通過學習研討進一步深化認識，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

專題學習研討要結合實際，采取黨委中心組領學、個人自學、集中研學、專家導學、交流促學等靈活多樣、務實管用的方式進行。在深入學習基礎上，重點分三個專題開展學習研討，大體上每兩個月開展1個專題，第一個專題在6、7月份開展，第二個專題在8、9月份開展，第三個專題在10、11月份開展。

專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何帶頭踐行社會主義核心價值觀，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人的精神家園。

專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人，說老實話，干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益，做講政治、守紀律、懂規矩的企業領導干部和管理人員。

專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持履職盡職服務職工，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，廉潔從業，任何時候都不搞特權，不以權謀私；如何堅持民主集中制，認真落實“三重一大”決策制度，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何堅持原則、敢于擔當，不怕誤解，不怕得罪人，不怕吃虧，不怕丟票；如何堅持從實際出發，主動適應經濟發展新常態，圍繞集團打造“投融資、管理、服務”三個平臺目標，全面加快“九個轉變”，推進降本增效、改革創新、精細管理等方面重點工作落實，提升集團整體面貌，做真正干事創業的企業領導管理人員。

（三） 查擺整改，召開(kai)好“三嚴(yan)三實”專(zhuan)題生活會。今年年底，公司黨委及各支部要以踐行“三嚴三實”為主題，分別召開年度民主生活會和組織生活會。民主生活會上要進行對照檢查、自我剖析，開展批評和自我批評，班子成員之間要進行相互批評，做到坦誠相見、推心置腹，不馬虎敷衍、不回避矛盾、不搞無原則紛爭，真正達到“團結—批評—團結”的目的。公司各支部也要以踐行“三嚴三實”為主題，召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法，黨委班子成員要以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。

（四）強化整(zheng)治，抓“四風”問題梳理。專題教育要堅持邊學邊改，個性問題即知即改、立行立改，共性問題上下聯動、專項整治。對自我查擺的問題、談心談話中提出的問題、專題民主生活會上點到的問題進行梳理，列出問題清單，一項一項進行整改。對照“三嚴三實”，對職工反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題，分批次開展專項整治。特別是對主要領導人員、關鍵部門、關鍵崗位的“不嚴不實”問題，要緊盯不放，整改示范。對存在“不嚴不實”問題的中層以上管理人員，要立足于教育提高，促其改進；對職工意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。要做到邊學邊改，從現在改起、從自己改起。

（五）規范管理，深化制度體系(xi)建(jian)設。要將“三嚴三實”與集團公司有序發展相結合，以活動的契機促進公司規范管理。要針對公司法人治理結構不完善、人員配置不科學、補充更新滯后、組織運行規則建設相對滯后等問題。要建立完善公司董事會、監事會、黨委會等組織機構，科學制定董事會、監事會工作規則，制定黨委會、總經理辦公會議制度等，規范各機構之間的權限邊界，構建集團公司董事會、監事會與經理層班子三方相互制衡、相互監督、相互融合、執行高效、決策有序的科學管理模式。

（六(liu)）約束權力，深化(hua)黨(dang)風(feng)廉(lian)政責任體系建(jian)設。要將“三嚴三實”與公司黨風廉政體系建設緊密結合，重點強化黨風廉政制度建設，要從狠抓源頭治理著手，建立健全廉政建設的各類規章制度，著力解決集團公司黨風廉政和紀檢管理缺失、機構人員不到位、責任不明確、專題教育薄弱、有效監督不力等問題。

1．嚴抓黨風廉政建設。抓好責任分工，強化守土有責的意識，從主要領導、分管領導到具體經辦人，層層落實黨風廉政主體責任，構建人人有責、人人盡責的廉政工作格局；

2．建立廉政談話制度。要按照層級的要求，由上而下逐一進行定期與不定期的廉政談話，根據需要通過個別談話、集體談話、提醒談話、專題談話、誡勉談話等方式，及時了解掌握情況、溝通交流思想、提醒警示，每一位干部職工要牢記“誘惑就在眼前、教訓就在身邊”，守好自己的政治生命線，防患于未然，做到忠誠、干凈、擔當；

3．開展廉政風險防控機制建設。每個部門都要緊密結合工作實際，圍繞規范公共權力運行，全面排查梳理每個崗位的權利清單、確定風險等級、逐個制定風險防控措施，切實把權力關在籠子里，使他處于可控和規范權力運行的狀態；

4．規范內部管理制度。一要規范招投標管理，加強公開招標項目的招標監管，對集團公司權限范圍以內的項目發包進行自我約束。今年要將50萬元以內的測量、勘察設計類的委托事宜進行規范管理，按照業績和資質的要求建立合作單位項目庫，制定操作辦法，嚴格操作流程，提高工作效率，有效規避招投標委托過程中人為的主觀參與；二要加強車輛管理使用制度、公務接待制度和干部任用制度的健全和完善，接受干部職工和群眾監督，有效防范公車私用、違規接待和干部選拔任用上的違規行為，進一步樹立集團公司務實清廉的良好形象；

5．落實工作問責制。要抓崗位履職問責，建立工作問責制度，對工作不作為、亂作為、慢作為、執行不力、效能低下、未按時限和工作標準履行崗位職責的情形，我們將規定進行嚴肅問責。要抓黨風廉政問責，對違反政治紀律和組織紀律，發生頂風違紀問題，對黨風廉政建設不力，發生問題不報，對公司黨委、監察部門交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項不傳達貫徹、不督促落實的部門和單位，不僅要追究當事人責任，也追究相關人員的領導責任，通過問責，切實把責任落實下去。

（七(qi)）嚴肅紀律，抓作風(feng)效(xiao)能建設。一要執行指紋考勤制度，領導班子成員要帶頭示范，嚴格執行外出報告和請休假制度，辦公室要加強考勤管理；二抓工作紀律，嚴肅查處上班時間上網聊天、炒股、玩游戲、聽音樂、看小說、電影、購物等違反作風建設“四條禁令”的情況；三要嚴抓“酒局、牌局”的治理，查處“吃、拿、卡、要”的行為，一旦發現，視情節輕重，嚴格追究黨紀、法律責任。

（八）加(jia)強(qiang)考核，抓工(gong)作目標推進。一要認真落實開展績效考核工作，制定出臺《集團公司部門績效考核辦法》和《全員績效考核辦法》，充分發揮考核指揮棒和導向的作用，將績效考核與工資薪酬、干部提拔進行掛鉤捆綁，促進集團公司各項工作質量和水平的明顯的提高。二要狠抓工程項目前期，加大工作協調，加快手續審批，積極創造開工條件，力促一批項目在下半年開工建設。三要加大督查，加快工程進度。要深入實施甌江口產業集聚區重大項目立功競賽活動，嚴格落實“六比六賽”的要求，定期開展考核評比，確保完成年度56.79億元的實際投資任務。重點加快推進77省道、南口大橋等重大項目建設，盡快形成對外形成交通網，加快推進產業集聚區市政“五張網”全面鋪設，促進市政基礎公用服務早出形象，加快推進新區醫院、發展大樓、靈昆新市政等房建配套項目，構建產業集聚區配套服務體系。

五、組織領導

公(gong)司(si)(si)“三(san)(san)(san)嚴三(san)(san)(san)實(shi)(shi)”專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)(ti)教(jiao)育在黨委領(ling)導(dao)下進行，公(gong)司(si)(si)各(ge)支部、各(ge)部門(men)、子公(gong)司(si)(si)共同推進組織(zhi)實(shi)(shi)施。成立公(gong)司(si)(si)黨委“三(san)(san)(san)嚴三(san)(san)(san)實(shi)(shi)”專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)(ti)教(jiao)育辦(ban)公(gong)室具體負責(ze)組織(zhi)協調(diao)、督促(cu)檢查專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)(ti)教(jiao)育開展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)日常工(gong)(gong)作(zuo)。班子領(ling)導(dao)要(yao)帶頭示范，親(qin)力(li)親(qin)為(wei)，以身作(zuo)則。辦(ban)公(gong)室要(yao)加(jia)(jia)強專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)(ti)教(jiao)育的(de)(de)(de)督促(cu)指導(dao)，對“三(san)(san)(san)嚴三(san)(san)(san)實(shi)(shi)”專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)(ti)教(jiao)育部署活動不落實(shi)(shi)、不執行的(de)(de)(de)，要(yao)嚴肅問責(ze)。要(yao)加(jia)(jia)大宣傳引導(dao)，充分利用公(gong)司(si)(si)門(men)戶網站的(de)(de)(de)平臺(tai)，抓(zhua)好活動的(de)(de)(de)宣傳報(bao)道，營造專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)(ti)教(jiao)育的(de)(de)(de)良好氛圍，切實(shi)(shi)將集團公(gong)司(si)(si)“三(san)(san)(san)嚴三(san)(san)(san)實(shi)(shi)”引向深入(ru)，把“三(san)(san)(san)嚴三(san)(san)(san)實(shi)(shi)”專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)(ti)教(jiao)育的(de)(de)(de)要(yao)求與當前公(gong)司(si)(si)建(jian)設發展(zhan)(zhan)各(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)有機融合、相互(hu)促(cu)進，確保全年各(ge)項目標任務的(de)(de)(de)如期完成。